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1. 西宮市議会 2012-12-11
   平成２４年１２月１１日議会運営委員会−12月11日-01号

   
   取得元: 西宮市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-30
   平成２４年１２月１１日議会運営委員会−12月11日-01号平成２４年１２月１１日議会運営委員会 　西宮市議会 　　　　　　　　　　　　　　　　　議会運営委員会記録 　　　　　　　　　　　　 平成２４年（2012年）１２月１１日（火） 　　　　　　　　　　　　　　　　 開　会　　午前11時12分 　　　　　　　　　　　　　　　　 閉　会　　午前11時22分 　　　　　　　　　　　　　　　　 場　所　　２号委員会室 ■協議事項 　　１　人事案件（教育委員会委員）の内示について 　　２　会議規則等の改正について 　　３　陳情の議長供覧について
   　　４　その他 ■出席委員 　　中　尾　孝　夫　（委員長） 　　山　田　ますと　（副委員長） 　　今　村　岳　司 　　岩　下　　　彰 　　大　石　伸　雄 　　篠　原　正　寛 　　澁　谷　祐　介 　　嶋　田　克　興 　　野　口　あけみ 　　町　田　博　喜 ■欠席委員 　　な　　　し ■委員外議員等 　　中　川　經　夫　（議長） 　　八　木　米太朗　（副議長） ■傍聴議員 　　たかはし　典恵 　　よつや　　　薫 ■説明員（西宮市議会委員会条例第19条による） 　　市長　　　　　　河　野　昌　弘 　　副市長　　　　　藤　田　邦　夫 　　副市長　　　　　本　井　敏　雄 　（政策局） 　　政策局長　　　　田　原　幸　夫 　　市長室長　　　　藤　江　久　志 　　秘書・国際課長　須　藤　理一郎 　　広報課長　　　　橋　本　充　信 　（総務局） 　　総務局長　　　　松　永　　　博 　　総務総括室長　　垣　尾　憲　治 　　総務課長　　　　大　植　　　進 　（議会事務局） 　　議会事務局長　　大　野　詔　三 　　次長　　　　　　北　林　哲　二 　　庶務課長　　　　原　田　順　子 　　議事調査課長　　村　本　和　宏 　　　　　　　　　 （午前11時12分開会） ○中尾孝夫　委員長　 　ただいまから議会運営委員会を開会します。 　これよりお手元の協議事項に従い協議を進めます。 　まず、人事案件の内示を議題とします。 　市長の説明を求めます。 ◎市長　 　本日御協議いただきます事項は、今期定例会に提案を予定しております人事案件で、教育委員会委員の任命の件についてでございます。 　平成24年12月25日付をもって任期満了の眞野淳氏の後任には澄田新氏を適任と認め、任命するに当たり、提案する次第であります。 　なお、経歴は、お手元に用意いたしております経歴書のとおりであります。 　何とぞ御同意賜りますようお願い申し上げます。 ○中尾孝夫　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 ◆篠原正寛　委員　 　この方、立派な御経歴です。この方にどうこうではないんですが、教育委員会の委員に選任される場合によく言われるのが、要するに教員出身者であるのかないのかということで、レイマンコントロールという言葉があるように、あえて保護者であるとか、あるいは一般の市民の視点を教育に入れるという意味で教育委員会があるという前提に立てば、教育界にずっとおられた方で固まっていくというのはいかがなものかと。眞野さんは弁護士でいらっしゃいましたし、現在全く教員出身でない方も１名いらっしゃいますが、眞野さんの後にまたこの教員出身者がお入りになるということです。そのことに別に大きく反対するということではないんですが、今後交代がどんどんあるんですけれども、教員出身者をあえてお探しになるという前提なのか、あるいはそうではないのか、そのあたりのお考えの前提をちょっと聞かせていただきたいと思います。 ◎市長　 　教育委員の選任に当たっての基本的な考え方ですが、教育委員の選任に当たりましては、バランスが必要だと思っております。 　お手元の資料の２ページ目の経歴書の次に現在の５名の方があると思いますが、このうち眞野氏につきましては弁護士、それから安冨氏につきましては教育出身者、それから眞鍋氏も教育長――同様でございます。井ノ元氏は教育者でありますけれども、社会活動と地域活動ということで選任いたしております。中原氏は全く民間人と、あわせて保護者でございますが、そういうことで、もともと法律改正がございまして、前回の選任から保護者、児童・生徒を有する方から選ばなければならないというふうになりまして、眞野氏をお願いしたところでございます。 　眞野氏からかわることによりまして、保護者枠は中原さんが今いらっしゃると、こういうことで、御指摘のように今後とも社会人あるいは保護者、そして場合によっては法曹界といったようなことも含めまして、バランスよく選任をして、そして教育委員会での審議が適切に進められますよう配慮してまいります。 　以上でございます。 ◆篠原正寛　委員　 　御答弁で了解させていただきますけれども、おっしゃったバランスというのは、教員と非教員のバランスということではなく、世の中にあるいろいろな階層のバランスだというふうに捉えさせていただきたいと思います。 　こだわるようですけれども、教育委員というのは、あくまで教育委員会に物申す、教育そのものに物申すわけですから、教員出身者がやっぱり過半になってきますと、その世界の論理に陥る危険というのがあって、そうさせないための仕組みだと思っていますので、それをもって今のこの人事案件はどうこうと言うつもりは全くございませんけれども、ぜひ今後の御選考には御考慮いただきたいと意見だけ申し上げます。 　以上です。 ○中尾孝夫　委員長　 　ほかにありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　なければ、本件につきましては、各派持ち帰り御検討の上、12月17日月曜日までに議長のほうに御意見を報告願います。 　これより後の協議事項は、主として議会にかかわるものでございますので、当局の方には退席していただいてよろしいでしょうか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　それでは、当局の方は御退席ください。 　次に、会議規則等の改正についてを議題とします。 　議長の説明を求めます。 ○中川經夫　議長　 　地方自治法の一部改正による公聴会・参考人制度の本会議への拡大に伴う、西宮市議会会議規則及び西宮市の機関に出頭する者の費用弁償条例の一部改正案については、前回各会派に持ち帰り御検討をいただいておりましたが、各会派から、前回提案内容のとおり御異議のない旨の御返事をいただいております。 　これら会議規則等の改正につきましては、今後の流れを事務局より説明させます。 ◎議事調査課長　 　両件の改正につきましては、御意見の一致を見ておりますので、議会運営委員発議の議員提出議案として、最終日の20日に上程し、中尾孝夫委員長より提案説明をしていただき、会議規則第37条の規定により委員会付託を省略し、採決していただきます。 　なお、無所属議員からも異議のない旨の返事を得ておりますので、全会一致により議決をいただく見込みとなっております。 　以上でございます。 ○中尾孝夫　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　なければ、本件につきましては、先ほどの説明のとおりとすることに御異議ありませんか。 　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　御異議なしと認めます。 　したがって、本件につきましては、先ほどの説明のとおりとさせていただきます。 　次に、陳情の議長供覧についてを議題とします。 　議長の説明を求めます。 ○中川經夫　議長　
   　平成24年９月６日から昨日12月10日までに受け付けた陳情のうち、お手元の「陳情の取扱いについて」の下の表に示した３件の陳情につきましては、本市の住民によるものでないこと、また郵送等により提出されており、直接議会事務局に提出されたものでないこと、以上により西宮市議会請願及び陳情取扱要綱の陳情の委員会送付に関するルールを定めた、第２章第４節第１款第３項の規定を適用し、議長供覧としましたので、改めて本委員会に報告します。 　なお、議長供覧とした陳情については、事務局で閲覧ができます。 　以上です。 ○中尾孝夫　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　なければ、本件は報告事項でありますので、これをもって終わります。 　次に、その他として報告があります。 　議会図書室の書籍等について事務局の説明を求めます。 ◎議事調査課長　 　現在、議会図書室の書籍等につきまして、整理のため古いもの、図書につきましてはおおむね20年以上前のもの、政府の定期刊行物等につきましてはおおむね４年以上前のものをめどに廃棄等整理をさせていただいております。 　また、順次新しい図書等を購入して整備してまいりたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。 　以上でございます。 ○中尾孝夫　委員長　 　説明は終わりましたが、ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　なければ、本件はこれをもって終わります。 　以上で、本日の協議事項は全て終了しました。 　それでは、この際、何か御発言はありませんか。 ◎議事調査課長　 　陳情及び審査の件につきましてお願いを申し上げたいと思います。 　昨日付で陳情の受け付けを締め切っておりまして、議員の皆様には、委員会の送付に係る陳情の一覧表をお配りいたしております。 　本日テーブルのほうにも参考のため配付しておりますが、そのうちお手元にございます資料の２件目の「陳情書の郵送での受付を求める陳情」、この件につきましては、この６月の議会運営委員会で御確認いただきました請願及び陳情取扱要綱の改正に関連する内容も含まれておると考えられますので、議会運営委員会へ送付し、御審査をお願いいたしたいと考えております。 　つきましては、僭越ではございますが、17日月曜日、この日は常任委員会の予定でございますが、昼休憩中に本件審査のための議会運営委員会を開催していただきますようお願い申し上げたいと存じます。 　なお、各常任委員長の皆様には、各常任委員会を12時までには御休憩をお願いいたしまして、常任委員会の再開時間につきましても通常より15分程度おくらせていただきますよう御協力をお願いしてまいりたいと考えております。 　よろしく御理解のほどお願い申し上げます。 　以上でございます。 ○中尾孝夫　委員長　 　ほかにありませんか。 　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○中尾孝夫　委員長　 　なければ、これをもって議会運営委員会を閉会します。 　御協力ありがとうございました。 　　　　　　　　　 （午前11時22分閉会）...